圣奥诺弗雷

国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源

苏克雷省的圣奥诺弗雷成为一个典型案例,展现了哥伦比亚准军事力量如何将领土控制转化为选举影响力。2002年选举期间,哥伦比亚联合自卫军在当地实施的胁迫帮助其支持的候选人获得选票,使该市镇成为国家正式机构之外行使政治权力的具体例证。

背景与政治环境

到20世纪90年代末,由卡斯塔尼奥兄弟领导的全国性准军事组织哥伦比亚联合自卫军已扩展至哥伦比亚大部分地区。该组织在包括科尔多瓦省和苏克雷省在内的炎热低地省份势力尤其广泛。该组织既拥有武装力量,也有政治策略——准军事人员与政客彼此拉拢,哥伦比亚联合自卫军领导人在圣菲德拉利托会见知名政客,并发布一项呼吁重建国家的协定。

圣奥诺弗雷处于这片更广泛的准军事控制区域之内。记述称,该组织在哥伦比亚部分地区势力强大,足以影响哪些人进入民选公职,同时声称承担通常由政府履行的职能。该市镇2002年的选举事件展现了这种权力如何在地方层面运作。

2002年选举

在国会选举期间,准军事领导人卡德纳派出的卡车穿行于圣奥诺弗雷的街区、乡村地区和乡镇辖区,接载当地居民。数百名农民被带到普兰帕雷霍,在那里,他们被告知应当支持哪些候选人——参议院候选人海罗·梅尔拉诺和国会候选人穆里埃尔·贝尼托·雷博略。选民遭遇的并非普通竞选游说;在武装压力下,有人组织运送选民并向他们展示候选人。

卡德纳还威胁了市议会议员。他把他们的名字放进一个袋子,抽出两人的名字,并称如果穆里埃尔·贝尼托·雷博略未能当选,他就会杀死这两人以及其他随机选出的人。这一威胁似乎达到了预期结果——两名受支持的候选人各自在苏克雷省获得四万张选票。

从地方胁迫到全国影响

圣奥诺弗雷市长签署了《圣菲德拉利托协定》。更广泛地说,该书估计,哥伦比亚约三分之一的众议员和参议员在2002年当选,得益于准军事力量的支持。因此,这一案例属于一种全国性模式——武装团体能够在其控制区域内影响选举结果。

哥伦比亚联合自卫军领导人萨尔瓦托雷·曼库索以领土控制和履行国家职能来描述该组织的势力范围,包括征税、主持司法和控制军事力量的驻扎。实际上,记述区分了这些政府职能的说法与其实际目的和效果——税收变成了该组织为自身利益进行的攫取,而威胁和有组织的选民运输则破坏了有意义的政治选择。

意义与后果

这一事件格外具体地呈现了领土权力与正式政治之间的关系。在圣奥诺弗雷,卡车行驶的路线、普兰帕雷霍的集结、受到威胁的市议会议员以及最终的得票数,将基层胁迫与国家层面的代表权联系起来。选举受到的影响不只是恐吓;它还成为准军事力量得以进入并影响公共机构的一种途径。

更广泛的后果十分严重。哥伦比亚联合自卫军扩张期间,与哥伦比亚革命武装力量交战、杀害平民,并恐吓和迫使数十万人流离失所。到2010年初,约有450万人——接近哥伦比亚人口的百分之十——成为境内流离失所者。因此,圣奥诺弗雷的选举记述属于一项更广泛的论述,探讨武装团体的领土控制如何扭曲政治参与,以及管理经济与公共生活的制度。