Sucre省

国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源

这段记述将苏克雷省描绘为准军事组织影响力强大的据点,哥伦比亚联合自卫军的领土控制力量延伸至2002年选举。此事说明,武装控制如何使政治参与变成由该组织主导、而非当地居民自由行使的过程。

哥伦比亚联合自卫军的扩张

到1997年,由卡斯塔尼奥兄弟领导的准军事人员已经组建哥伦比亚联合自卫军;这是一个扩展至哥伦比亚大片地区的全国性组织。该组织在哥伦比亚的“热区”势力尤为强大,包括苏克雷省、科尔多瓦省、马格达莱纳省和塞萨尔省。到2001年,哥伦比亚联合自卫军可能指挥多达三万名武装人员,并将他们编入不同的分支。这一扩张使其不仅能够施加军事影响,也有能力介入地方政治生活。

圣奥诺弗雷的选举胁迫

2002年选举提供了一个具体事例,展示了哥伦比亚联合自卫军如何在苏克雷省的圣奥诺弗雷市介入选举。准军事组织领导人卡德纳安排了当地的选举。他的组织派出卡车,从各街区、乡村地区和较小聚居点召集数百名农民,将他们带到帕雷霍平原,去见他们被要求支持的候选人——参议院候选人海罗·梅拉诺和国会候选人穆里尔·贝尼托·雷博略。

压力也延伸到了市政层面。卡德纳将市议员的名字放进一个袋子,抽出两人,并威胁说,如果穆里尔未能胜选,他就会杀死这两人以及其他随机挑选的人。记述称,这一威胁似乎奏效了——两位候选人在苏克雷省各自获得了四万张选票。圣奥诺弗雷市市长也签署了《圣菲德拉利托协定》,使地方政府与准军事组织和政界人士之间更广泛的政治妥协联系起来。

领土控制力量与政治后果

圣奥诺弗雷的胁迫是哥伦比亚联合自卫军将领土控制转化为政治影响力这一更广泛行动的一部分。准军事组织领导人和知名政界人士相互拉拢,并在圣菲德拉利托的一次会议上共同发布协定,呼吁重新创建国家。苏克雷省发生的事件表明,这类联盟如何在地方层面运作——有组织的武装力量左右了谁能够竞选、居民如何被动员,以及选举结果不合其意会带来什么风险。

更广泛的后果并不局限于选举。哥伦比亚联合自卫军与哥伦比亚革命武装力量交战,同时也杀害平民、恐吓社区,并迫使数十万人流离失所。其领导人称,他们控制的地区由其征税、执行司法,并行使军事和领土权力。实际上,这些职能并不构成公共服务——该组织攫取资源是为了自身利益,而其政治影响力则削弱了公共机构的独立性。因此,苏克雷省的选举事件说明,准军事统治如何在借助正式选举程序运作的同时限制政治选择。