威尼斯

国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源

威尼斯的兴起与衰落表明,建立在相对包容性制度之上的繁荣并非必然持久。中世纪时期,这座海上城市运用新型商业合伙形式和政治制衡,扩大参与范围并拓展贸易。然而,随着成功的新兴人士挑战既有家族,统治精英限制了进入政府和商业领域的机会。威尼斯从重要贸易强国转变为经济主要依赖旅游业的目的地,这一逆转在城市自身清晰可见。

海上地理环境与商业扩张

威尼斯群岛位于亚得里亚海北端。公元810年,威尼斯获得独立;当时欧洲正从罗马帝国衰落的局面中复苏,而更强大的政治权威正带来更大的稳定与安全。威尼斯地处地中海航线上,因此很适合从随之而来的贸易扩张中获益。来自东方的货物包括香料、拜占庭制造的产品和被奴役的人。

城市人口随着商业兴盛而增长。1050年,威尼斯人口约为4.5万;到1200年,人口增长逾半,达到7万。至1330年,人口约为11万,与巴黎相当,可能是伦敦的三倍。这些数字标志着威尼斯成为主要城市中心,但其发展不仅依托地理位置——制度也决定了哪些人能够参与将威尼斯与更广阔地中海地区连接起来的贸易。

科门达合伙制与贸易准入

一项核心创新是科门达合伙制,即为单次贸易航行设立的临时合伙形式。一名合伙人留在威尼斯并提供资本,另一名则随货物出行。由于留在当地的合伙人通常提供大部分资金,没有个人财富的年轻创业者便可以通过承担航行任务进入商界。因此,这种安排为并非出身于既有精英阶层的人开辟了经商途径。

合伙人按照契约结构分担风险并分享利润。在单边科门达合伙制中,留在当地的商人提供全部资本,并获得75%的利润。在双边形式中,该商人提供67%的资本,并获得一半利润。契约上的差异影响了由谁提供资源、谁能从成功中获益;而整个制度使新来者能够通过贸易积累财富。960年、971年和982年的政府记录显示,许多新名字开始出现——这些年份记录的名字中,分别有69%、81%和65%是此前未曾出现在相关文献中的名字。因此,科门达合伙制伴随着可衡量的社会流动,而不只是商业活动的增长。

政治制衡与制度创新

新兴商人家族的崛起给威尼斯的政治安排带来压力。总督经由公民大会选出,任职终身;公民大会由市民组成,但实际上由强大家族主导。随着时间推移,制度变革限制了总督的权力。1032年后,总督与公爵委员会一同当选,该委员会负责防止总督取得绝对权力。首位受到委员会制约的总督多梅尼科·弗拉比亚尼科是一位富有的丝绸商人,其家族此前从未担任过高级公职。此后,威尼斯的商业和海军力量大幅扩张。

1171年一名总督遇刺后,进一步的改革随之而来。总议会成为政治权力的最高来源,由国家官员组成,并由贵族主导。每年,一个由抽签选出的四人委员会提名一百名新成员。总议会选出元老院和四十人委员会;后者负责立法与行政职能。总议会还选出公爵委员会,其成员从两人增至六人。另有一个以抽签方式选出的机构负责提名总督,尽管公民大会会正式批准人选。由于该机构只提名一名候选人,实际选择权掌握在委员会体系手中。总督的就职誓词,以及后来要求行政官员和公爵委员会批准各项决策的规定,进一步限制了公爵权力。

政治改革与法律和商业变革同时发生。独立的行政官、法院和上诉法院相继设立,并出台了新的私人契约和破产规则。这些安排促成了新的商业法律形式和金融创新的迅速发展,包括现代银行业在威尼斯的雏形。有一段时期,城市的商业扩张与政治发展彼此促进——经济机会使新家族崛起,而这些家族的兴起又推动既有政治秩序变得更加开放,能够接受变化。

威尼斯大议会封闭与机会封闭

这种发展势头也威胁到既得利益者。通过科门达合伙制而成功的新兴创业者削减了既有商人的利润,并挑战他们的政治地位。因此,控制总议会的贵族有动机限制新成员加入。1286年10月,一项提案拟规定新成员须获四十人委员会批准;该委员会由精英家族严密控制。提案遭到否决。两天后,另一项提案获得通过——父亲和祖父曾在总议会任职的人可以自动获准加入;其他候选人则需要公爵委员会批准。同月的进一步改革要求新成员获得四十人委员会、总督和公爵委员会的批准。

这些限制逐渐收紧,最终形成威尼斯大议会封闭。1297年2月,曾在此前四年内任职的总议会成员自动获得提名和批准;新提名人则需要获得四十人委员会批准,十二票即可通过。1298年9月11日后,成员及其家人不再需要经过确认。总议会实际上对外人关闭,使现任成员家族变成世袭贵族。1315年,《黄金册》正式登记了威尼斯贵族。

遭到排斥的人并未毫无抵抗地接受影响力的丧失。1297年至1315年间,政治紧张局势加剧。总议会成员从450人增至1,500人,部分原因是要把公开反对者吸纳进扩大的机构;与此同时,镇压也有所加强。1310年,威尼斯首次设立警察部队,随着新秩序形成,国内强制力量得到加强。总议会的扩员并未扭转根本限制——政治成员资格和影响力仍越来越受既有精英控制。

经济封闭与城市的后世面貌

政治排斥之后是经济排斥。总议会禁止了科门达合伙契约;这种合伙形式曾帮助新来者进入贸易,并促成威尼斯的繁荣。1314年起,国家还接管并将贸易国有化,组织自己的桨帆船队。1324年起,个人若想从事贸易,就须缴纳高额税款。远距离贸易日益成为贵族的专属领域。随着精英垄断主要商业领域,威尼斯早先的开放局面让位于榨取性经济安排,城市也由此走向衰落。

威尼斯一度似乎接近成为世界上第一个包容性社会,但政治准入和商业机会的封闭逆转了这一发展轨迹。到1500年,威尼斯人口已降至约10万。1650年至1800年间,欧洲人口迅速增长,威尼斯的人口却在减少。城市后来的面貌保留了其贸易往昔与经济转型之间的对比——除了少量渔业,旅游业成为其主要收入来源。游客前来参观总督宫和圣马可大教堂的狮像;据称,这些战利品是在威尼斯统治地中海时期从拜占庭带回的。曾让威尼斯成为强大商业中心的创新与制度,如今最显著地以昔日遗迹的形式留存,而城市已不再重现那段历史。