保守派威廉·温特沃思

威廉·查尔斯·温特沃思是新南威尔士政治发展的重要人物，他从统治精英的一员转而反对定居者和前罪犯所追求的民主变革。他反对设立民选立法机构，但未能阻止政治参与扩大，包括成年白人男性选举权的确立，以及澳大利亚采用无记名投票。

在新南威尔士的地位

直到1823年，新南威尔士基本上由总督独自统治。那一年，英国政府设立了一个任命产生的委员会，以限制总督的权力。委员会最初的成员来自牧羊地主和非罪犯精英，威廉·查尔斯·温特沃思也是其中之一。这使他成为殖民地早期统治机构的一员；与此同时，扩大政治发言权的呼声也日渐高涨。

争取代表权

随着人们挑战殖民地的劳工制度，要求政治代表权的压力也不断增长。1831年，总督理查德·伯克首次允许前罪犯担任陪审员。前罪犯和许多自由定居者也希望终止英国向当地输送囚犯——被流放的囚犯与他们竞争工作机会，并压低工资，而牧羊地主则偏好由此形成的低工资。牧羊地主在这场争论中落败，1840年，向新南威尔士输送囚犯的做法停止了。

1842年，新南威尔士设立了立法委员会，三分之二的成员由选举产生，其余成员由任命产生。前罪犯只要拥有足够的财产，就可以投票和竞选公职；许多人符合这一资格。这些变化扩大了原先非罪犯精英之外的政治参与范围，并推动代议制政府的发展超出了早期倡导者的预期。

威廉·查尔斯·温特沃思与选举权的扩大

到十九世纪五十年代，新南威尔士已引入成年白人男性选举权。威廉·查尔斯·温特沃思曾经参与塑造殖民地的政治秩序，此时却已加入保守派，主张设立非民选立法委员会。他的立场体现了遏制民众代表权日渐扩大的努力，但最终未能奏效。

政治参与的扩大伴随着选举方式的改变。1856年，1851年脱离新南威尔士的维多利亚，以及塔斯马尼亚，成为世界上最早采用有效无记名投票的地方。无记名投票防止买票和胁迫，从而改变了选举的进行方式。如今，无记名投票的标准形式仍被称为澳大利亚式投票。

政治意义

随着政治参与范围扩大，威廉·查尔斯·温特沃思的反对凸显了其影响力的限度。新南威尔士的整体发展与弗吉尼亚的詹姆斯敦相似——这两个殖民地都缺少可能使高度攫取性的殖民经济获利的稠密原住民人口、容易开采的贵金属或种植园条件。相反，定居者和前罪犯推动建立更具包容性的经济与政治安排。

在新南威尔士和弗吉尼亚，包容性经济制度与政治制度一同发展，但这一转变所经历的斗争较少。扭转这一趋势的尝试都失败了。因此，威廉·查尔斯·温特沃思偏好非民选委员会的立场，属于一场更广泛的争论——保守精英可以抵制权力范围的扩大，却无法恢复早先的权力集中。