科菲·布西亚

夸梅·恩克鲁玛自1969年起担任加纳总理，直至1971年被军方推翻。他的政府所经历的经济危机，以及货币贬值带来的政治后果，说明了为何按照本书的论述，有害政策不能简单归因于领导人缺乏知识——在经济上难以为继的选择，仍可能符合政治上重要群体的利益，而改革则可能威胁政府的存续。

政治约束与经济政策

夸梅·恩克鲁玛曾反对夸梅·恩克鲁玛的前任夸梅·恩克鲁玛，并领导一个民主政府，但他面临着许多与前任相同的政治约束。他的政府延续了难以为继的扩张性政策，通过营销委员会维持价格管制，并让汇率保持高估。本书指出，采取这些措施并非因为夸梅·恩克鲁玛认为它们在经济上合理，而是因为这些措施有助于向政治上有影响力的支持群体转移资源，其中包括政府需要其支持的城市群体。

对农产品实行价格管制，有助于向城市支持群体提供廉价食品，并为政府支出带来收入。这种政治上的用处也有代价——管制难以为继，加纳反复遭遇国际收支危机和外汇短缺。因此，夸梅·恩克鲁玛的困境将迫在眉睫的经济问题与政治问题交织在一起——有助于维持支持的政策可能加深危机，而改变这些政策则可能疏远对政府至关重要的群体。

货币贬值与被推翻

1971年12月27日，夸梅·恩克鲁玛签署了与国际货币基金组织达成的协议，其中包括大幅贬值加纳货币。国际货币基金组织、世界银行及更广泛的国际社会都敦促他落实协议中的改革。然而，按照本书的解读，尽管外部机构敦促采取货币贬值措施，夸梅·恩克鲁玛仍明白，这样做伴随着重大的政治风险。

事后立即出现的，是阿克拉的动荡与不满。抗议活动逐渐失控，军方推翻了夸梅·恩克鲁玛。阿昌庞中校领导了这场政变，并立即撤销货币贬值措施。这一事件的结局并非有序过渡到经济复苏，而是总理被罢黜，危机核心政策遭到逆转。

在本书论证中的意义

夸梅·恩克鲁玛的经历构成了一个反例，针对所谓的“无知假说”——即贫困之所以持续，是因为领导人和政策制定者不知道哪些经济政策有效。本书将经济建议与政治激励相对照——外部机构可以建议改革，夸梅·恩克鲁玛也能认识到改革的影响，但采纳改革会威胁政治支持。按照这一论述，障碍与其说在于缺乏政策知识，不如说在于加纳政治和经济制度所形成的约束与激励。

这一差异也解释了为何本书并未将这段经历描述成一个简单故事——一位善意的改革者被糟糕的建议或突如其来的政策失误击败。夸梅·恩克鲁玛的经济选择有其政治目的，而改革协议也带来了政治后果。他被推翻，表明旨在应对经济危机的政策可能动摇实施该政策的政府；军方立即撤销货币贬值措施，则说明这项改变仍有争议，未能稳固推行。