约翰·洛克

约翰·洛克被描述为一位哲学家；他担任卡罗来纳一位业主的秘书期间，协助制定了一个精英主义殖民社会的蓝图。他的角色将其政治声望与一项具体的制度计划联系起来；该计划意在限制民主，但定居者对这类安排的抵制最终帮助挫败了它。

在卡罗来纳计划中的角色

1663年，卡罗来纳由八位业主创立，其中包括安东尼·阿什利-库珀爵士。阿什利-库珀与担任其秘书的洛克共同制定了《卡罗来纳基本宪法》。该文件提出了一种等级秩序，政治权力将集中在业主和土地精英手中。

宪法序言称，政府应适合君主制，并避免建立人数众多的民主政体。这并非仅仅笼统表达偏好——条款具体规定了身份、土地所有权和政治参与的组织方式。

设计出来的等级制度

拟议社会结构的底层是“领地农奴”，他们没有政治权力。他们的身份将由后代继承，宪法宣称，其子女“世世代代”都将是领地农奴。他们之上是世袭贵族和地方贵族，二者被指定组成贵族阶层。每位世袭贵族将获得四万八千英亩土地，每位地方贵族则获得两万四千英亩。

该计划还规定设立议会，但对其权力作了严格限制。世袭贵族和地方贵族将有代表，而议事范围仅限于八位业主已经批准的措施。因此，这一安排虽然设立了正式的议会机构，却没有赋予它独立制定政策的权力。

蓝图的局限

卡罗来纳宪法属于英国一系列殖民尝试的一部分，这些尝试旨在建立由少数特权群体控制政治和经济生活的社会。在北美，这类计划难以强加于定居者；当地存在的其他选择使定居者拥有筹码，得以要求激励措施、更大的经济自由和政治权利。

在马里兰，定居者坚持拥有自己的土地，并迫使巴尔的摩勋爵建立议会；1691年，该议会说服国王将马里兰改为王室殖民地，终结了巴尔的摩的政治特权。卡罗来纳与其业主也经历了类似的长期冲突，业主最终失去控制权——1729年，南卡罗来纳成为王室殖民地。这段叙述没有另行说明洛克个人采取了什么行动或其后来的结局，但将他的制宪工作置于一个未能实现其制定者所设计的、持久而严密控制的等级制度的计划之中。