大久保利通
国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源大久保利通是萨摩藩的重要朝臣,他的政治组织工作帮助推翻德川幕府,并开启日本的明治变革。他与敌对藩结盟,说服萨摩藩主支持推翻幕府,并以恢复天皇权威为旗号,推动一项范围更广的计划——拆除封建制度并建立现代国家。他后来担任财政大臣,将这场政治斗争与日本首次持续推进的工业化努力联系起来。
地位与政治背景
1868年,日本是一个贫穷国家,实行由德川家族主导的封建秩序。幕府将军在江户施政,控制对外贸易,并限制商业活动以及与外国的往来。封建领主治理并征税于各自的藩,社会仍按职业划分等级,农民则承受沉重税负。相比之下,天皇已被排除在权力中心之外,只扮演礼仪性角色。
然而,幕府的权力并非绝对。南方的萨摩藩保有相当程度的自治权,并能经由琉球群岛与外界贸易。这种独立行动的空间在政治上十分重要——聚集在大久保周围的反对力量,并非仅仅是幕府内部的运动,而是一个植根于各藩的联盟;这些藩拥有资源,也有空间在幕府直接控制之外组织行动。
大久保于1830年出生在萨摩藩首府鹿儿岛,是一名武士之子,后来自己也成为武士。他的才能引起了萨摩藩主岛津齐彬的注意,后者提拔他进入藩的官僚体系。岛津齐彬早已考虑动用萨摩藩军队推翻幕府将军、扩大与亚洲和欧洲的贸易、废除封建经济制度,并建立现代日本国家。他于1858年去世,打断了这一计划。他的继任者岛津久光起初较为谨慎,因此大久保着手在萨摩藩内为这一事业争取支持。
组建反幕府联盟
1867年秋,大久保从江户前往山口,会见长州藩的领导人。他提出的方案十分直接——结盟、进军江户并推翻幕府将军。联盟当时已初具形态。大久保已争取到土佐藩和安艺藩领导人的支持;长州方面同意后,萨摩藩与长州藩之间秘密的萨长同盟得以成立。
大久保还说服岛津久光支持推翻幕府。各藩之间的联盟以恢复天皇权威为号召;天皇被排除在政治权力之外,成为一个强有力的动员理由。大久保与土佐藩签署的一项协定称:“一国不容二君,一家不容二主;政权应归于一位统治者。”然而,本书将这一公开理由与联盟更大的目标区分开来——大久保及其盟友不只是要恢复天皇权威,还要改变日本的政治与经济制度。
避免内战的努力也展现了拟议改革的广度。坂本龙马向幕府将军提出一份八点计划,敦促他辞职。计划包括将政治权力交还朝廷、设立上下两院,并使政府措施依据普遍意见制定。此外,计划还主张据此管理对外事务,并以新法典取代旧有法令。因此,维新运动包含着重建制度的构想,而不只是更换最高头衔的拥有者。
维新与内战
幕府将军德川庆喜同意辞职,明治维新于1868年1月3日宣布。孝明天皇恢复权力;孝明天皇于一个月后去世,其子明治天皇继位。萨摩藩和长州藩的军队占领了江户和帝都京都,但联盟担心德川家族会试图恢复权力、重建幕府。
大久保力主彻底终结德川家的权力。他说服天皇废除德川家的藩,并没收其土地。1月27日,德川庆喜向萨摩藩和长州藩的军队发动进攻,内战随之爆发。冲突持续到夏季,最终德川家族战败。这一过程表明,维新并未立即解决政治权力归属问题——必须先克服前统治家族的抵抗能力,才能巩固新秩序。
改革、国家建设与工业化
维新之后,日本经历了大规模重组。1869年,封建制度被废除,全国三百个藩将领地交给政府,并改为由任命的知事治理的县。税收实现中央集权,官僚国家取代了旧有的封建统治体系。各社会阶层在法律上获得平等,国内迁徙和贸易限制被废除,武士阶层也告终,不过相关叛乱仍须平定。个人土地权得到确立,人们获得从事各类行业的自由。
新政府还积极投入基础设施建设和生产。1869年,政府开通了连接东京与大阪的汽船航线,并修建了日本第一条铁路,连接东京和横滨。大久保担任财政大臣期间,负责监督协调一致的工业化工作的启动。工业变革的基础也早已在萨摩藩奠定——岛津齐彬兴建生产陶器、大炮和棉纱的工厂,进口英国纺织机械,于1861年建成日本第一家现代棉纺厂,并建造了两座现代船坞。
到1890年,日本已成为第一个采用成文宪法的亚洲国家。日本建立了君主立宪制,设有民选议会——帝国议会,以及独立的司法机构。本书认为,这些制度变革是日本成为亚洲工业革命主要受益者的关键。大久保的重要性,在于他将推翻幕府的政治联盟与随后由国家主导的改革联系起来——他的作用不仅是帮助转移权力,还在于推动转变组织日本社会与经济生活的制度。