拉特福德·伯查德·海斯

拉特福德·伯查德·海斯被描绘为重建时期结束过程中的关键人物——为争取南方在1877年总统选举中的支持，他同意将联邦军撤出南方。这项交易帮助他取得总统职位，却使该地区落入回归的种植园主精英手中；他们在政治上的崛起，使黑人公民再次遭到排斥和压迫。

1877年的政治交易

在对重建时期（1865年至1877年）的叙述中，北方政客曾利用联邦军推动南方社会变革。这一努力遭到南方精英有组织的系统性反击，他们以救赎派为旗号，寻求实现他们所谓的南方救赎，并意图重建旧制度。

选举人团通过一项交易促成了权力移交。公民投票选出选举人，再由选举人选出总统；海斯需要南方选举人的支持。作为交换，南方领袖要求撤走联邦士兵，让该地区自行其是。海斯答应了；凭借这项支持，他当选总统并撤出了军队。

对南方的影响

联邦军撤出标志着内战前的种植园主精英实际上重新掌权。1877年后，南方各州政府推行人头税和识字测试，系统性地剥夺黑人公民、并且往往也剥夺贫困白人公民的选举权。这些措施助力建立了由民主党主导的一党政权，使该地区的大部分政治权力集中在种植园主手中。

这项政治安排还使以廉价劳动力为基础的种植园经济得以延续，尽管奴隶制已经废除。地方政治控制和暴力助长了这一制度的维持。阿拉巴马州1865年的《黑法典》早已试图限制劳动力流动和竞争；海斯撤军则发生在后来，是联邦干预逐步退却、旧精英重新巩固控制这一更广泛进程的一部分。

在本书论述中的作用

海斯的作用并未被展开为个人传记，也没有被塑造成一幅关于其动机的画像。相反，这一事件通过选举所涉及的制度利害关系，展现了总统权力的具体影响——围绕选举人支持达成的交易导致联邦执法力量撤出，而这次撤出改变了南方政治的掌控者。

本书以这一结果说明，政治安排如何塑造经济和社会生活。重建时期的结束并非只是内战结束的自然后续；军队撤出为种植园主精英恢复政治支配地位、维持以廉价劳动力为基础的经济秩序创造了空间。因此，在本书阐释权力与制度如何在正式解放后再生产排斥现象的过程中，海斯的决定构成了一个影响深远的转折点。