萨尔瓦托雷·曼库索

萨尔瓦托雷·曼库索是哥伦比亚联合自卫军的领导人。该准军事组织兼具武装控制、政治影响力和资源侵占能力。他的经历表明，在哥伦比亚部分地区中央政府权威有限的情况下，武装团体如何承担政府职能，同时利用这些职能扩张自身权力并谋取利益。

在哥伦比亚联合自卫军中的地位

哥伦比亚联合自卫军于1997年在卡斯塔尼奥兄弟的领导下形成全国性组织，将为应对左翼游击队而成立的准军事团体联合起来。到2001年，该组织或已指挥多达三万名武装人员，分编为不同战区，并在广阔地区活动，尤其是在哥伦比亚的低地炎热地区。曼库索领导科尔多瓦省的卡塔通博战区，在该组织影响力扩大的过程中，位居其地区指挥体系之内。

哥伦比亚联合自卫军的扩张并非单纯与哥伦比亚革命武装力量的军事对抗。准军事人员还参与毒品贩运、勒索、绑架和杀害民众。他们的推进给平民带来严重后果——该组织杀害民众，并以恐怖手段迫使数十万人离开家园。根据文中引用的监测估算，到2010年初，近四百五十万哥伦比亚人——约占总人口的十分之一——在国内流离失所。

领土权力与政治控制

曼库索描述了一套由哥伦比亚联合自卫军执行通常与公共权力相关职能的制度。他称，在自卫团体控制的地区，他们征税、主持司法并实施军事和领土控制；有意从政者则必须与他们的政治代表打交道。实际上，这些职能并不构成负责任的公共行政——该组织的征收收入被描述为供其自身获利的侵占行为，而其控制也有助于决定谁能参与政治，以及参与的条件。

哥伦比亚联合自卫军对选举的影响，在2002年国会和参议院选举中显而易见。在苏克雷省的圣奥诺弗雷，准军事领导人卡德纳安排了选举。居民被运送去见他们被要求支持的候选人；如果受支持的国会议员候选人未能当选，市议会议员及其他人便会受到威胁。文中称，两名候选人在苏克雷省各自获得四万张选票，并估计约三分之一的国会和参议院议员的当选得益于准军事组织的支持。曼库索后来称，国会中有百分之三十五的议员是在自卫团体占据优势的地区当选的，凸显该组织政治影响力之大。

这种影响力植根于领土支配，而非仅仅依靠说服。对地方政治、安全和资源的控制，使准军事领导人能够影响代表人选；与此同时，国家在全国各地无法持续行使权威。文中并未将哥伦比亚描述为一个濒临崩溃的国家——政府在波哥大和巴兰基亚等主要城市提供安全保障和公共服务。但在其他地区，公共服务和治安秩序十分匮乏，使包括曼库索及哥伦比亚联合自卫军在内的替代势力得以在实际上施行治理。

财产与攫取

曼库索的权力不仅与武装和政治控制有关，也与侵占财产有关。在石油资源丰富的卡萨纳雷省，人均收入较高，吸引了准军事团体；这些团体取得权力后，系统性侵占行为进一步加剧。据报道，曼库索积累了价值两千五百万美元的城市和农村财产。对哥伦比亚各地准军事团体夺取土地的估算，最高达到全部农村土地的百分之十。

卡萨纳雷省的资源财富与控制当地经济生活所用的强制手段形成对照，展现了哥伦比亚联合自卫军的领土权威如何将地方资产转化为私人利益。更广泛的制度后果是，哥伦比亚相当大一部分地区的产权缺乏保障。但文中并未将这些状况描述为全国一致的现实——一些地区的经济制度和创业能力运作良好，另一些地区则在国家存在有限的情况下，持续存在攫取性安排。

与国家政治的联盟

在二十一世纪初，准军事力量与国家政治之间的关系尤为明显。阿尔瓦罗·乌里韦在竞选中反对前任政府与哥伦比亚革命武装力量和谈的努力，并于2002年赢得总统选举。文中指出，乌里韦与卡斯塔尼奥兄弟存在政治关联——他们的父亲都曾被哥伦比亚革命武装力量杀害。2002年，在有准军事组织活动的地区，乌里韦的得票率比没有这些组织的地区高出三个百分点；2006年他再次当选时，差距扩大到十一个百分点。文中列出这些数字，是为了说明哥伦比亚联合自卫军已证明自己能够为国会议员候选人提供选票，也与乌里韦的政治立场相契合。

2005年9月，曼库索的副手海罗·安加里塔称，他为乌里韦争取连任而工作，令他感到自豪。乌里韦就任后，准军事组织的参议员和众议员支持他的政治目标，包括修改宪法以允许他在2006年连任；他2002年首次当选时，宪法尚不允许连任。作为交换，乌里韦政府通过了一项对准军事人员极为宽松的解除武装法案。文中强调，解除武装并未终结准军事主义——它反而使准军事主义制度化，遍及哥伦比亚大片地区，也渗入准军事组织早已渗透的国家机构。

重要性

曼库索的经历体现了边缘地区国家权威薄弱与国家层面政治交易之间的相互作用。武装团体能够利用国家领土控制尚不完整这一状况，而政客则能从这些团体的地方控制力和动员选举能力中获益。这种关系得以自我延续——公共权威有限使准军事统治成为可能，政治上的妥协则让这种统治持续下来，而非遭到瓦解。

其结果既不是国家崩溃的简单故事，也不是全国治理一概如常的情形。哥伦比亚的一些地方拥有正常运作的制度和公共服务，另一些地方则存在无法无天和产权缺乏保障的问题。文中将这些分化视为政治选择和制度安排的后果，而非不可避免的状况。曼库索的重要性在于，他的例子清楚地将武装领土权力与操纵选举、侵占私人财产以及攫取性制度的延续联系起来。