塞贝莱

夸纳首领塞贝莱是1895年前往英国、以保护其领土免受塞西尔·罗得斯侵占的三位茨瓦纳领袖之一。他在使团中的作用帮助促成了一项安排，使首领们得以在女王保护下继续统治自己的人民。本书将他们的成功归因于茨瓦纳人的政治权威与主动作为，而不只是好运。

出使英国

1895年9月6日，塞贝莱与恩瓜托首领卡马、恩瓜凯策首领巴托恩乘坐“坦塔隆城堡号”远洋客轮抵达普利茅斯。三位首领乘坐上午8时10分的特快列车前往伦敦帕丁顿车站。他们代表组成贝专纳兰（后来的博茨瓦纳）的八个茨瓦纳政体中的三个。他们此行是有意向英国提出诉求，希望在罗得斯将该地区置于其不断扩张的英国南非公司控制之下以前，获得更强有力的英国保护。 1885年，茨瓦纳人接受英国宣布贝专纳兰为保护国，部分原因是希望借此免受欧洲势力进一步侵占，尤其是布尔人的侵占。然而，英国对该地区兴趣有限——这里主要是通往内陆的通道，也是遏制竞争势力扩张的手段。1889年，罗得斯的公司开始向北推进，威胁随之改变。到1895年，首领们认为，罗得斯兼并该地区将带来剥削和控制权丧失。他们无力在军事上击败罗得斯，便选择寻求更强有力的英国监督，认为这是两种危险中较轻的一种。在伦敦传教会的帮助下，他们动身前往英国，向维多利亚女王和殖民地大臣约瑟夫·张伯伦陈情。

陈情与谈判

9月11日，首领们首次会见张伯伦时，塞贝莱首先发言，随后是巴托恩和卡马。张伯伦表示，他会考虑实施英国管治，以保护这些部族免受罗得斯侵害。首领们并未只依赖私下谈判，之后还展开巡回演讲，争取更广泛的支持。他们在温莎、雷丁、南安普敦、莱斯特和伯明翰向听众发表讲话，并经由约克郡前往谢菲尔德、利兹、哈利法克斯和布拉德福德，也去了布里斯托尔、曼彻斯特和利物浦。 他们开展活动期间，政治局势发生了变化。在南非，罗得斯筹备了詹姆森突袭，即对德兰士瓦发动武装袭击；张伯伦对此强烈反对。这一事件很可能使张伯伦对首领们的诉求更加同情。11月6日，首领们在伦敦再次会见他，讨论内容包括他们的土地、一条拟建铁路，以及其领土应遵循的法律。张伯伦表示，英国只会征用修建铁路所需的土地。卡马请求得到公平对待，张伯伦承诺维护首领们的利益。

安排及其意义

次日，殖民部官员爱德华·费尔菲尔德解释了这项安排——三位首领各自保有一片土地，得以像从前一样生活，并受到女王保护；女王将任命一名常驻官员；首领们则大体上继续统治自己的人民。对塞贝莱而言，结果是在权力未被立即剥夺的情况下获得了保护。首领们在谋略上胜过罗得斯，罗得斯对此不满，抱怨自己竟败在他们手下。 这项安排并未使贝专纳兰摆脱种族和经济歧视。本书描述了后来发生的一起事件——洛巴策的一名站长勉强同意租给黑人农民马西雷几辆货车后，马西雷为了用铁路运送农作物，仍被收取白人费率的四倍。不过，贝专纳兰避免了被罗得斯兼并，也避开了更密集的殖民扩张；后者曾将南非部分地区变成廉价劳动力的来源地。首领们的干预帮助促成了这一差异。 本书将这次干预视为一个关键转折点，而既有的茨瓦纳制度使这一行动成为可能。与撒哈拉以南非洲的许多其他部族首领相比，这些首领拥有非同寻常的权威，其根基是程度较高的政治集中；他们或许也因制度中包含一定程度的多元性而具有非同寻常的正当性。因此，塞贝莱的伦敦之行不只是向帝国权力提出诉求，也是在该地区前途仍有可能改变之际，运用地方政治能力的行动。这项安排并未决定博茨瓦纳后来的成功，后者取决于殖民统治结束后的发展，但它帮助避免了更糟糕的起点。