贾迈勒·穆巴拉克
国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源在本书中,贾迈勒·穆巴拉克既是父亲总统职位的预定继承人,也是政治权力与享有特权的商业利益之间的联结点。书中对他的描述着眼于穆巴拉克政权周围的网络与制度安排,而非个人传记——叙述指出他与艾哈迈德·埃兹关系密切,也提及其父亲培养他成为继任者的努力,并将这些情况置于一个政治关系影响市场准入和国家资源获取的体制之中。
政治与商业关系
艾哈迈德·埃兹是埃兹钢铁公司董事长,也是埃及国家民主党的高级成员,并担任人民议会预算与计划委员会主席。书中还称他是贾迈勒·穆巴拉克的密切盟友。因此,叙述将贾迈勒与一位企业地位和政治影响力相互交叠的商人联系起来——埃兹钢铁公司生产埃及百分之七十的钢铁,而更广泛的政商网络则受益于准入壁垒、政府合同以及无需抵押的银行贷款。
这一关系对于本书描述胡斯尼·穆巴拉克治下的竞争环境具有重要意义。与政权关系密切的商人并非只是参与竞争性市场;在许多行业,监管限制了市场准入,并保护与政权有联系的企业。贾迈勒与埃兹的关联使他处于这一政治经济环境之中,不过现有叙述并未具体说明贾迈勒本人的决策或行动。
私有化与政权的经济秩序
叙述将埃及二十世纪九十年代的私有化计划描述为一个受政权关联企业利益影响的改革进程。私有化未必能可靠地创造竞争,也可能将国有垄断转入私人手中,同时维持市场集中。政府对这一进程的影响有利于一个富有的商界精英群体,他们在当地被称为“鲸鱼”;这说明,正式的市场改革可能通过既有的政治关系运作。
这一更广泛的背景阐明了贾迈勒与埃兹的关系为何重要,同时也避免将叙述未曾记载的行动归于贾迈勒。全书着重讨论的是制度结构——政治关系有助于保护既有企业并限制新的市场参与者,而公众获得的经济机会仍然有限。因此,这一关系表明总统继承圈与强大商业利益之间关系密切,却并非贾迈勒亲自管理私有化或产业的详细记录。
继承计划与政权垮台
胡斯尼·穆巴拉克计划建立政治王朝,并培养贾迈勒接替自己担任总统。这项继承安排将家族统治与支撑政权经济秩序的同一套攫取性政治秩序联系起来。但计划并未完成——阿拉伯之春期间,广泛的动荡与示威在2011年初推翻了穆巴拉克政权,使贾迈勒接替父亲的计划中途终止。
叙述将这一结果视为更广泛制度模式的一部分。在穆巴拉克统治下,经济制度随着政治权力分配而变得更具攫取性;阿拉伯之春在一定程度上正是对这一发展的反应。因此,贾迈勒在叙述中的作用明确但有限——他体现了政权预期的延续,而起义则标志着这种延续未能实现。