萨姆·班古拉

萨姆·班古拉于1980年担任塞拉利昂中央银行行长，在批评西卡·史蒂文斯的支出政策后遭到谋杀。他的死及其发生的情形，体现了书中关于攫取性政治制度如何使挑战统治者的人暴露于不受约束的权力之下的论述。

职位与批评

班古拉在西卡·史蒂文斯执政期间担任塞拉利昂中央银行行长。1980年，他批评总统的政策挥霍无度。书中没有进一步说明班古拉批评的具体内容，也没有详述他早年的职业经历；书中着重讲述的是，一位高级金融官员公开质疑政府行事方式之后发生了什么。

谋杀与地点

班古拉不久后遭到谋杀，尸体被从中央银行大楼顶层抛下。事发地点鲜明地凸显了他的公职与其遭遇之间的关联——他批评了自己所指责其政策的统治者，随后便遭杀害。尸体被抛在西卡·史蒂文斯街上，书中指出，这个街名可谓阴森地贴切。书中没有说明凶手身份，也没有描述任何调查。

制度意义

班古拉遇害一事，是书中讨论攫取性制度自我强化效应时的一个例子。这类制度集中权力与财富，却缺乏防止滥权的制衡；它们也强烈助长了夺取并保住国家控制权的动机。书中将班古拉的遭遇与包容性更强的政治制度下的制约相对照；在这类制度中，即使总统宣称的目标也可能受到制度制衡。相比之下，在塞拉利昂，班古拉遭谋杀紧随其批评之后，这说明当时几乎没有机制能够保护人们免受权力滥用。

这一事件还表明，政治生活中的风险并不只限于经济政策之争。当政治权力不受制约时，批评统治者的支出政策可能招致严重后果，正式公职也无法提供保护。因此，班古拉遇害一事不仅是政策分歧的记录，也说明在制度无法有效保护人们免受国家权力行使者侵害时，人们会处于何种脆弱境地。