李承晚
国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源李承晚是韩国首任总统,也是1945年后朝韩两地在政治和经济方面走向分化的关键人物。他坚定反共,曾在哈佛大学和普林斯顿大学接受教育,并在美国的大力支持下帮助塑造韩国早期制度。他的政府实行威权统治而非民主制度,但承认私有财产并管理市场经济——这与朝鲜建立的体制形成根本对照。
背景与当选总统
第二次世界大战后,三十八线南北两侧建立的政府以截然不同的方式组织经济。在这一分裂局势下,李承晚成为韩国领导人;共产主义向南扩展的威胁,影响了这个新国家政治秩序的形成。1948年,他当选总统,韩国早期的经济和政治制度在其领导下逐步形成。
本书将李承晚接受的教育和反共立场视为其政治身份的特点,但并未将韩国后来的发展简单归因于他的专业知识或个人意图。相反,本书将其统治置于朝韩两国更广泛的制度差异之中——同一半岛在战后分裂,成为所有权、市场和政治控制制度根本不同的两个体系之间的比较案例。
威权政府与市场经济
李承晚作为威权总统,在韩国历史上确立了自己的地位。因此,书中将韩国的经济安排与民主政府区分开来——李承晚执政期间,韩国并非民主国家,但承认私有财产,经济以市场为基础。本书认为,这种组合有助于理解为何即使政治自由受到限制,经济表现仍可能有所不同。
李承晚的继任者朴正熙将军同样实行威权统治。1961年后,朴正熙运用国家权力,将信贷和补贴导向成功企业,政府全力支持快速经济增长。这一后续政策属于朴正熙执政时期,但它延续了书中对李承晚治下韩国所确立的制度差异的描述——韩国实行市场经济并承认私有财产,而朝鲜则禁止私有财产和市场。
朝韩分化
两国的差异是在1945年后形成的,并非源于两地居民之间古已有之的差别。李承晚执政期间,韩国发展出市场经济;三十八线以北,金日成建立了独裁政权,并在苏联协助下,于主体思想体系下推行僵化的中央计划经济。朝鲜取缔私有财产并禁止市场,政治自由也受到压制,日常生活的方方面面皆受影响,唯有少数统治精英例外。
本书将后来出现的经济差距与这些不同的制度联系起来。韩国人的生活水平后来达到与葡萄牙和西班牙相当的水平,而朝鲜人的生活水平则被比作撒哈拉以南非洲某国的水平,约为韩国平均水平的十分之一。朝鲜人预期寿命比韩国人短十年。卫星图像以鲜明的视觉对比呈现了这一差异——夜间的韩国灯火通明,而朝鲜因缺乏电力,几乎一片漆黑。
比较的意义与局限
本书并未将韩国的经济发展等同于民主,也没有把韩国后来的增长单独归功于李承晚。相反,本书强调,两个国家的威权统治伴随着截然不同的经济制度。李承晚政府承认私有财产并维持市场经济;朝鲜领导层则推行中央计划、取缔私有财产并禁止市场。这些根本差异有助于解释两地社会的经济命运为何出现如此显著的分化。
这一比较也赋予李承晚一个特定角色,使其成为本书关于繁荣与贫困的制度成因这一更广泛论点的一部分。他的总统任期代表了历史分裂中韩国一侧的早期状况——一个仍允许市场活动和私人所有权的威权政府,与压制两者的朝鲜制度形成对照。相关证据说明了这一制度环境及其后续影响,但既没有将李承晚的统治描述为民主统治,也没有把韩国之后的发展轨迹完全归咎于他。