约翰·皮尔庞特·摩根
国家为什么会失败:权力、繁荣与贫困的根源约翰·皮尔庞特·摩根是一位杰出的金融家和工业组织者,他在创立美国钢铁公司的过程中发挥的作用,使他成为美国企业集中化兴起时期的重要人物。他的经历展现了本书的核心矛盾——经济制度能够促进增长,却也会造成财富与权力分配不均;政治制度则能够为受到集中化影响的人们提供组织起来并要求采取应对措施的途径。
金融家与工业组织者
1901年,摩根与安德鲁·卡内基创立了美国钢铁公司,这是首家资本化价值超过十亿美元的企业,也是当时遥遥领先的全球最大钢铁公司。摩根也被视为现代银行业集团摩根银行业集团的创始人;该集团在此后数十年间经过多次合并,最终成为摩根大通。这两种身份使他处于银行业与大规模工业组织的交汇点。
美国钢铁公司的创立是更广泛的企业合并浪潮的一部分。十九世纪九十年代,托拉斯几乎遍及经济的每个部门,其中许多控制了各自市场的百分之七十以上。因此,摩根与卡内基的工业合作并非孤立之举,而是重塑美国商业格局的企业规模扩张与集中化的一个例子。
集中化及其引发的不满
托拉斯的扩张伴随着美国部分地区竞争特征的逆转。历史上,美国北部和中西部的经济相对更具竞争性,也比南方更加平等;但在这一时期,垄断取代了竞争,财富不平等迅速加剧。摩根在企业界的显赫地位属于这一转变的一部分,尽管本书并未将这种转变单独归因于他。
本段将新兴的企业权力与反对它的政治力量并置。受到垄断行为损害的人,以及反对托拉斯支配其所在行业的人,先是在民粹主义运动中组织起来,随后又参与了进步主义运动。因此,摩根在本书叙述中的重要性,不仅在于他协助创立的企业,也在于围绕谁能影响市场、政府会保护谁的利益而展开的更广泛斗争。
联邦规制与政治冲突
西奥多·罗斯福总统提议设立一个有权调查大型企业的联邦机构;到1902年,他已依据《谢尔曼反托拉斯法》拆分北方证券公司,此举影响了摩根的利益。此后的诉讼又将杜邦、美国烟草公司和标准石油公司列为目标。这段历史表明,摩根不仅是庞大企业的缔造者,也是一位其利益可能直接受到联邦政府行动挑战的金融家。
罗斯福还通过1906年的《赫本法》强化《州际商务法》,扩大州际商务委员会的权力,包括检查铁路财务账目的权力。他的继任者威廉·霍华德·塔夫脱对托拉斯采取了更为积极的行动;1911年拆分标准石油公司,标志着这场行动达到顶峰。在这一叙述中,摩根的经历展现了集中的企业影响力与政治制度之间的冲突;在这一制度下,有组织的反对力量能够推动联邦政府对其进行规制。