驻苏大使W. Averell Harriman

杜鲁门

阿弗雷尔·哈里曼在哈里·S·杜鲁门总统任期的历史中发挥了重要作用——他既是身居高位、亲历苏联政策的外交官,也是向一位毫无外交政策经验、骤然接任总统的人解读苏联威胁的早期顾问。他的报告和当面建言帮助杜鲁门形成了应对约瑟夫·斯大林的思路——哈里曼认为,合作仍有可能,但前提是美国在关键问题上立场坚定。这段关系也展现了新政府如何借助经验丰富、杜鲁门在就任总统前几乎不认识的官员的建言来制定政策。

身份与背景

哈里曼出身富裕,社会地位显赫,这在公职人员中并不寻常。他继承了巨额美国财富,在哈德逊河畔一处占地二十平方英里的庄园长大,庄园内有四十英里的马道和一座拥有一百个房间的石砌城堡。他曾就读格罗顿学校和耶鲁大学;父亲去世后,他继承了联合太平洋铁路的领导职务,并出任董事长。他是艺术品收藏家,也是一位技艺精湛的马球选手;此外,他还创办了航运企业,并参与创立布朗兄弟—哈里曼银行公司。他的背景体现了杜鲁门的杰克逊式民粹主义观点往往抱持怀疑的那种私人权力高度集中的形态。然而,哈里曼作为坚韧勤勉的工作者和公职人员的履历,使这种对立变得复杂——他成为一位重要顾问,而这位总统早年从政时曾抨击强大的商业利益集团。

杜鲁门与哈里曼相识时,哈里曼自1943年10月起一直担任美国驻苏联大使。他以每天工作十八至二十小时闻名,详尽冗长的电报在国务院广为人知。他与斯大林相处的时间比任何美国人或其他外交官都长。哈里曼前来向新总统汇报时,显得疲惫而忧虑,右眼微微抽动。这些身体细节体现了这项外交任职所带来的压力,也说明他因此成为一位与苏联领导层距离格外近的观察者。

向毫无准备的总统建言

哈里曼的重要性在杜鲁门上任后的头几个星期里格外凸显。杜鲁门此前从未见过他,对国际关系也缺乏经验。他不认识主要外国领导人,也不了解聚集在身边的官员;富兰克林·D·罗斯福也没有向他私下说明战争情况或和平计划。哈里曼与国务卿小爱德华·R·斯退丁纽斯、常务副国务卿约瑟夫·C·格鲁及苏联问题专家查尔斯·博伦一同来到华盛顿时,是斯退丁纽斯为他们作介绍;接下来的半小时里,其他来访者几乎没有发言。

杜鲁门请哈里曼解释涉及苏联的最紧迫问题。哈里曼描述了一个在两种倾向间摇摆的政府——一方面希望与美国和英国合作,另一方面则不断扩大对东欧邻国的控制。在他的分析中,斯大林圈子里的某些人误把美国的慷慨和合作意愿当成软弱。尽管如此,哈里曼判断,苏联会避免与美国决裂,因为战后它需要美国的财政援助。他认为,这种依赖使华盛顿有余地在重大问题上坚持立场。

杜鲁门回答说,他不怕俄国人,并打算立场坚定而又公正。他也接受了哈里曼关于苏联依赖美国的看法,得出结论说,俄国人对美国的需要胜过美国对俄国人的需要。这是两位背景迥异的男子第一次会面,却立即使哈里曼成为一位直言不讳的顾问。他的分析并没有让杜鲁门确信苏联意图为何,却为他提供了一种思路,使他能兼顾合作的必要性与抵制压力的需要。

关于苏联实力的警告

甚至在罗斯福去世之前,哈里曼就已开始推动采取更坚定的政策。1945年4月6日,他向国务院发出一份长篇电报,主张应明确告诉苏联政府——它不能指望美国按其自行选择的条件与之合作。在另一份措辞强硬的报告中,他指出,苏联政策受到自身利益的支配。他的担忧并不局限于外交影响力——他警告杜鲁门,苏联若控制波兰或罗马尼亚,可能意味着秘密警察统治和言论自由的终结。他将这种危险形容为野蛮人入侵欧洲;杜鲁门后来记住了这句话。

哈里曼的评估十分严厉,但并非要求放弃与莫斯科的关系。他认为,只要双方都作出让步,维持可行的关系仍有可能。他劝杜鲁门放弃苏联必然遵守公认国际行为准则的假设,同时继续区分务实合作与错误信任。杜鲁门则承认,不可能指望斯大林完全合作,并表示只要能达到百分之八十五的合作程度,他就会满意。这番交流体现了两人早期讨论中谨慎而务实的态度——目标既不是完美一致,也不是立即决裂,而是在明确预期的约束下开展合作。

斯大林同意派外交部长维亚切斯拉夫·莫洛托夫参加旧金山会议,成为最初出现的外交突破之一。此前,苏联一直拒绝派他出席。斯大林称这一改变是为纪念罗斯福所作的姿态,并表示这是应哈里曼建议,同时以新总统提出请求为条件。杜鲁门随即提出了这一请求。这一举动看似带来了早期突破,但哈里曼提醒说,它并未解决任何根本分歧。这一姿态彰显了他所拥有的渠道和影响力;他警告不要把象征性让步误当成解决方案,则体现了其分析的审慎。

在杜鲁门政府中的影响力与局限

随着政府讨论应以多大公开程度对抗苏联政策,哈里曼的影响力仍在延续。他赞同温斯顿·丘吉尔在富尔顿发表的演说;包括威廉·D·莱希、詹姆斯·福里斯特尔和迪安·艾奇逊在内,他也会乐见杜鲁门明确予以强力支持。但杜鲁门否认事先知道这场演说,并公开称自己是被置于进退两难的境地。与此同时,他告诉哈里曼,苏联拒绝撤出伊朗可能意味着战争。这种反差展现了一位总统在私下警惕与公开迟疑之间摇摆;哈里曼则是希望发出更明确坚定信号的顾问之一。

哈里曼的观点与乔治·F·凯南对苏联政权颇具影响力的分析相互呼应,但叙述区分了两者的影响。离开莫斯科后,哈里曼把凯南的“长电报”副本寄给杜鲁门。福里斯特尔将这份文件在政府内部广泛传阅,杜鲁门也读了它。然而,这份电报并未立即改变杜鲁门的想法——此前哈里曼已经向他提出过类似论点,包括关于苏联在欧洲扩张的警告。因此,哈里曼的重要性不在于某一份报告突然改变了总统的立场,而在于他在一系列后续讨论中持续提供建言。

哈里曼之后获任的职务扩大了他在政府中的影响。离开莫斯科大使馆后,杜鲁门力劝他出任驻英国大使;后来,他又从伦敦返回,接替亨利·A·华莱士担任商务部长。他与詹姆斯·F·伯恩斯、乔治·C·马歇尔、艾奇逊、博伦和克拉克·克利福德共事,也驳斥了杜鲁门身边只有目光短浅的无能之辈的指责。在杜鲁门执政初期的外交事务中,哈里曼既带来了深厚的专业知识,也愿意挑战既有假设。他的作用是让一位准备不足的总统看清苏联问题,同时提醒他,表面上的合作并不一定触及潜在的冲突。

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