保罗·H·尼采

保罗·H·尼采在这段叙述中是一名年轻的经济顾问，他的工作帮助马歇尔计划有了切实可行的形式。他承担的工作具体明确——外交官和官员争取国会支持该计划时，他起草了一系列欧洲复兴的详细计划。回顾往事时，他认为这项工作是自己漫长公职生涯中最令人满足的成就。

在战后政策工作中的位置

这项工作是在形势十分紧迫的时期开展的。官员们几乎没有时间拟定并阐明提案，也必须在考虑欧洲复兴问题的同时权衡政治现实。尼采参与了美国国务院的经济政策工作，运用自己的顾问职责，为一项仍在从宏大目标转化为可行计划的方案贡献力量。

起草欧洲复兴计划

这项倡议的正式名称是欧洲复兴计划，所申请的金额为170亿美元。尼采为该计划起草了具体方案。因此，他所做的工作有别于争取公众支持的宣传活动——包括查尔斯·博伦和乔治·凯南在内的美国国务院人士受命向国会陈述支持该计划的理由，而计划本身也在同步拟定。这段叙述将尼采的起草工作置于这一分工之中，把政策设计与争取国会支持的努力联系起来。

受国际与国内压力影响的计划

这项拟议中的复兴计划是在各方对其条件和范围意见不一的背景下逐渐成形的。苏联拒绝接受涉及资源统筹以及公开说明美国资金用途的条件；在苏联施压下，几个东欧国家没有参加，最终则有十七个国家加入。在美国国内，仍须争取国会支持。乔治·马歇尔后来走访全国，向商界和公民团体阐述计划，但计划的规模和实施办法并非一夜之间就能敲定。尼采的规划工作属于这一更漫长进程的一部分，旨在把一项宽泛提案转化为能够提交并付诸实施的计划。

回顾其意义

在漫长的公职生涯之后，尼采回顾说，没有什么事比这一时期完成的工作更令他满足。因此，他在这段叙述中的简短亮相，既以一项具体任务——起草复兴计划——为依托，也体现了他后来对这项工作重要性的评价。这一对照赋予了他的角色独特的分量——一名年轻顾问的专业工作，构成了塑造战后复兴这一规模更大、迫在眉睫的努力的一部分。