路易斯·约翰逊

杜鲁门

路易斯·约翰逊在朝鲜战争爆发后的最初几个月担任哈里·S·杜鲁门的国防部长;那段时期,先前削减军费的后果变得格外显著。约翰逊积极主张减少国防开支,使他成为杜鲁门本人曾支持的一项政策的代表人物;但有关约翰逊如何对待其他官员的叙述,以及杜鲁门随后决定撤换他的行动,使他的任期成为考验政府内部忠诚与判断力的一段经历。

国防政策与朝鲜战争

战前,削减国防开支广受两党支持。约翰逊尤其强势地推动削减他认为五角大楼的过度开支。这本书将他公开发起的运动与这项政策的最终责任区分开来——削减开支是杜鲁门的政策,杜鲁门须为此负责。战争爆发后,美国有限的军事准备暴露出削减开支的代价——被削减的不只是浪费,也包括必要的能力。当时陆军只有十个师,而美国还同时承担着朝鲜和欧洲的军事任务。这一叙述将这种不足视为准备工作上的重大失误,而非约翰逊一人的政策所致。

危机也使杜鲁门对约翰逊的不满愈发明显。白宫工作人员知道,总统对这位国防部长颇为恼火,而且不太赏识其远东战区司令道格拉斯·麦克阿瑟。奥马尔·N·布拉德利将军后来认为,战争一开始就撤换这两人,杜鲁门本可省去相当多的麻烦。杜鲁门后来评价,约翰逊表现出过度强烈的欲望,想要掌管整个政府,而且一再贬低总统的工作人员。这些看法加剧了猜疑气氛,但并未立即导致约翰逊被免职。

信任破裂

埃夫里尔·哈里曼向杜鲁门报告的一番话,成为关键转折。约翰逊在哈里曼在场的一次电话交谈中,称赞塔夫脱参议员抨击迪安·艾奇逊。约翰逊还承诺,一旦艾奇逊被撤换,他会尽力促成哈里曼出任国务卿。这份报告指称,国家正处于战争之际,约翰逊却参与了针对政府高级官员的行动,也给了杜鲁门一个具体理由,使他开始质疑约翰逊是否应继续留在政府中。

7月3日,杜鲁门把哈里曼的说法告诉了查理·罗斯。次日,他与玛格丽特驱车前往弗吉尼亚州利斯堡,名义上是去拜访乔治·C·马歇尔,庆祝节日;马歇尔当时身体已康复,正领导美国红十字会。杜鲁门在日记中几乎没有记下这次拜访的情形。在总统看来,约翰逊实际上已失去继续任职的前景,但杜鲁门没有立刻解雇他。当时战事进展不利,而约翰逊在落实政府自身的国防政策方面十分显眼。在这种情况下将他撤职既不容易,也不符合杜鲁门所认可的行事方式。因此,在那份破坏信任的报告传来后,约翰逊仍留任了数周。

撤换与继任

到了9月,杜鲁门已决定采取行动。9月6日,乔治·C·马歇尔独自来到白宫。杜鲁门请他重返公职,担任国防部长。马歇尔同意了,但提醒杜鲁门,他的任命可能影响杜鲁门及其政府的声誉,因为仍有人把蒋介石政府在中国垮台归咎于马歇尔。马歇尔愿意承担这种风险、继续为国家服务,令杜鲁门深受感动。

9月11日,杜鲁门召见约翰逊,告诉他必须辞职。他还指示约翰逊,在宣布离职时推荐马歇尔接任。约翰逊看起来几乎要晕倒,并请求一些时间考虑这一要求。杜鲁门准许他考虑一天,但明确表示决定不会改变。次日下午,约翰逊带着一封尚未签字的辞职信回来,恳求杜鲁门不要解雇他。杜鲁门坚持要他签字后,约翰逊情绪崩溃,哭了起来。杜鲁门后来回忆说,这次会面令他十分难受,并提到自己认识约翰逊已有三十年。约翰逊辞职和马歇尔获提名的消息随即公布。

离职的意义

约翰逊离职之际,军事局势发生了重大变化。仁川登陆于9月15日展开,并成功扭转战局,但这与撤换国防部长的决定是两件不同的事。叙述将两者都置于同一段压力沉重的时期——战争要求政府紧急决策之时,杜鲁门正在调整五角大楼的领导层,而政府也在寻求新的方向。

因此,约翰逊的任期包含两个彼此相关却各自不同的意义。他公开推动削减国防开支,体现了一项曾获得广泛政治支持的政策,但这项政策使美国未能为战争做好充分准备。另一方面,他最终被撤换,是由于信任关系发生了更直接的破裂,同时也受到人们原先对他如何对待总统工作人员的种种不满影响。杜鲁门的延迟行动表明,仅有不满并不足以决定此事;战争局势、约翰逊执行政策所承担的职责,以及寻找继任者的需要,都影响了行动时机。马歇尔获任国防部长,结束了约翰逊的任职,也让一位受信任的人物重回政府战时领导层的核心。