查尔斯·E·博伦

杜鲁门

查尔斯·E·博伦是一位苏联事务专家,其影响力既源于对外交事务的密切观察,也来自政策工作。他参与了哈里·S·杜鲁门总统任期初期几个关键时刻的讨论,协助起草了启动欧洲复兴计划的演讲,并从长远历史角度阐述了冷战的起源。

杜鲁门总统任期初期的外交工作

1945年4月23日,杜鲁门与维亚切斯拉夫·莫洛托夫就波兰问题发生争执时,博伦是聚集在椭圆形办公室的罗斯福政府外交政策和军事官员之一。这次会议召集的是富兰克林·D·罗斯福原本会召集的那批人,而不是杜鲁门在参议院的同僚或顾问。博伦出席会议,使他成为一群经验丰富的官员之一;随着美国与苏联的战时合作承受压力,他们为新任总统提供建议。

英国宣布撤出希腊后,博伦还与迪安·艾奇逊等人在整个周末开展工作。他们的工作支持政府迅速应对危机,并为希腊准备大规模援助,同时也考虑向土耳其提供援助。叙述将他列为这项政策工作的参与者,但没有将最终建议的责任归于他一人。

欧洲复兴计划

1947年6月,博伦为乔治·C·马歇尔在哈佛大学撰写毕业典礼演讲,大量借鉴了肯南报告。马歇尔在哈佛园向七千名听众发表演讲。演讲没有把这项提议说成是对共产主义的攻击,而是将援助描述为对饥饿、贫困、绝望和经济混乱的回应,其目标是通过经济复苏创造自由制度得以建立的条件。

博伦也是马歇尔就苏联是否会接受参与邀请一事所咨询的俄罗斯问题专家之一。他和乔治·凯南认为苏联不会接受,但建议马歇尔公开坦率地与苏联打交道,不要排除任何一方。这项建议支持了一场经过权衡的外交冒险——尽管国会很可能会反对涉及苏联的援助计划,仍向各方提出包容性的邀请。

后来,人们将这项计划的创意归于许多官员。据称,博伦是参与其中的十几名或更多人士之一,其他人包括艾奇逊、克拉克·克利福德、威尔·克莱顿等人。克利福德建议将其命名为杜鲁门计划,但杜鲁门否决了这一提议,坚持让马歇尔获得荣誉。因此,博伦的贡献虽重要,却是与他人合作完成的——他帮助构思并传达这项政策,但没有成为其公开署名者。

冷战转折点的见证者

博伦亲历了叙述中与美国和苏联关系变化相关的若干事件——莫洛托夫首次到椭圆形办公室拜访杜鲁门、波茨坦会议,以及马歇尔在克里姆林宫与约瑟夫·斯大林举行的关键会晤。基于这些经历,博伦后来主张,冷战的根源可以追溯到布尔什维克1917年夺取政权,而不应只从战后外交危机算起。

这一解释赋予这场冲突比围绕波兰、欧洲复兴或苏联政策的直接争端更悠久的历史。在这段叙述中,博伦并非独自制定美国政策的设计者,而是一位外交专家——他见证了政策转折点,协助塑造其表述,并认识到正在形成的冲突植根于数十年前的事件。